旅游景區(qū)規(guī)劃包括以下幾個階段:準(zhǔn)備階段；設(shè)定目標(biāo)；可行性分析；制定計劃；方案的評估和比較選擇；實施；監(jiān)控反饋；調(diào)整策略。旅游規(guī)劃過程中的每一個環(huán)節(jié)都必須準(zhǔn)確、可靠、可行，這說明了旅游景區(qū)發(fā)展的重要性。
籌備工作的步是召集不同領(lǐng)域的專家組成一個合作小組，共同解決旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、建筑、工程和規(guī)劃問題。該合作小組的參與者包括:市場和金融分析師、建筑師、酒店經(jīng)營者、管理顧問、工程師和投標(biāo)承包商、土地規(guī)劃者、地理學(xué)家和環(huán)境專家、律師、社會學(xué)家等。在籌備階段，工作重點(diǎn)是初步確定旅游景點(diǎn)開發(fā)的主要目的、旅游景點(diǎn)的類型和規(guī)模以及景點(diǎn)的初步選址。但是，隨著規(guī)劃的深入，其內(nèi)容將進(jìn)一步細(xì)化、修訂甚至改變。
確定發(fā)展目標(biāo)
旅游景點(diǎn)的發(fā)展目標(biāo)包括社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境目標(biāo)。在分析北美旅游業(yè)規(guī)劃時，一位專家提出了三個目標(biāo)：滿足用戶需求、為業(yè)主和開發(fā)商提供風(fēng)險回報、保護(hù)環(huán)境資源。
可行性分析
在此階段，應(yīng)采用定性和定量的方法進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查、分析和綜合。為了找到他們的目標(biāo)市場。對具有競爭力的旅游景點(diǎn)進(jìn)行競爭分析，尋找旅游景點(diǎn)的市場增長點(diǎn)。從而進(jìn)一步確定旅游景點(diǎn)的類型、主題和佳規(guī)模。綜合以上資料，確定旅游景區(qū)發(fā)展的主要機(jī)遇、問題和制約因素，建立旅游景區(qū)發(fā)展的社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境承載力。
制定計劃
旅游規(guī)劃包括兩個方面:政策和操作程序。政策包括經(jīng)濟(jì)政策、立法、環(huán)境保護(hù)政策、投資政策等。操作程序包括土地規(guī)劃、營銷計劃、人力資源配置等。制定政策時應(yīng)考慮以下因素:
1.旅游景點(diǎn)的類型和規(guī)模
2.環(huán)境保護(hù)、文化保護(hù)和可持續(xù)利用
3.政府和企業(yè)的角色分工
4.開發(fā)階段
景區(qū)規(guī)劃的操作程序必須考慮以下幾個方面:
1.產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計
2.土地需求與土地利用規(guī)劃
3.人力和財政資源的分配
4.銷售計劃
5.機(jī)會和制約因素
6.實施計劃
方案的評價和選擇
在方案評價中，通常采用成本效益分析、目標(biāo)實現(xiàn)矩陣和計劃資產(chǎn)負(fù)債表等方法。這里介紹了一種簡潔的矩陣評價方法。選擇一系列評估因素，并根據(jù)其重要性對每個因素給予不同的權(quán)重。然后邀請各個領(lǐng)域的專家根據(jù)每個評估因素對方案進(jìn)行評分。后，總結(jié)每個方案的得分。得分高的方案是好的。評價因素包括實現(xiàn)旅游發(fā)展總體目標(biāo)的能力；社會文化和環(huán)境效益；與相關(guān)行業(yè)相聯(lián)系；社會文化等的負(fù)面影響。在評價和選擇方案時，必須注意平衡地區(qū)和景區(qū)之間的利益關(guān)系，兼顧當(dāng)?shù)鼐用?、企業(yè)和政府的目標(biāo)和利益。
項目實施
每個發(fā)展主體根據(jù)計劃中設(shè)計的政策和角色分工實施計劃，并開展實質(zhì)性的發(fā)展工作。一般來說，發(fā)展分為四個階段:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營、擴(kuò)建和調(diào)整。
監(jiān)控和反饋
監(jiān)控反饋程序包括三類工作:投入產(chǎn)出統(tǒng)計、偏差評估和原因分析。產(chǎn)出統(tǒng)計是關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、社會指標(biāo)的使用、基礎(chǔ)設(shè)施的改善、文化遺產(chǎn)的保護(hù)、環(huán)境目標(biāo)等的統(tǒng)計。投入統(tǒng)計主要用于統(tǒng)計成本的實際情況、資金的分配結(jié)構(gòu)以及各種產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)情況。投入產(chǎn)出統(tǒng)計之后是偏差評估，即將投入產(chǎn)出統(tǒng)計結(jié)果與財務(wù)預(yù)算和預(yù)定目標(biāo)進(jìn)行比較。以便找出哪些目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)，哪些目標(biāo)沒有實現(xiàn)，并找出計劃與實施之間的偏差。然后分析偏差的原因，規(guī)劃不可行等。
調(diào)整策略
通過將實施結(jié)果與預(yù)定目標(biāo)進(jìn)行比較和分析，找出偏差的原因，調(diào)整目標(biāo)或調(diào)整實施計劃，使計劃更加合理，修改甚至重建計劃。更多的旅游景區(qū)規(guī)劃案例值得關(guān)注。